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廣州兩年投千億建85個民生項目至今僅開工

发布时间:2019-11-08 22:38:25 编辑:笔名

广州两年投千亿建85个民生项目 至今仅开工3成

广州市将在今明两年内,市本级财政自掏腰包投入近千亿建设85个社会民生基础设施建设项目然而,今年即将过半,进入施工的项目只有3成,钱才花出2成,整体进度不理想广州市政府昨日召开市政府全体会议,督促“后进”广州市市长陈建华称,9月底还未立项的(涉及省和中央的项目除外)原则上拿下这是广州市首次以市政府全体会议的形式召开重大民生项目研究部署会

截至5月钱才花出两成

根据今年年初通过的《广州市年社会民生基础设施建设项目实施计划》(以下简称《实施计划》),广州将投资1500亿元建设261个民生基础设施项目昨日,广州市政府举行全体会议,研究部署民生设施建设工作广州市发改委梳理市本级社会民生基础设施建设项目涵盖10大领域,共85个,总投资约945.4亿元

广州市发改委主任潘建国介绍,2015年年度投资计划约102亿元今年年初市本级基本建设统筹资金年度计划已安排22亿元资金用于支持其中45个项目建设,其余40个项目建设资金也由其他财政专项资金予以保障

“截至2015年5月份,实施计划已累计完成投资约187亿元,占总投资20%”潘建国称,其中,今年月完成投资36亿元,完成年度投资计划34.9%从具体领域看,累计完成投资占比和月完成年度投资计划占比最高的领域是公园项目(市属项目已完成总投资70.1%,月完成年度投资占比96.4%)

今年落实财政资金84亿 但仍有37个项目零支出

广州市财局副局长段彩英介绍,在85个社会民生基础设施建设项目中,今年广州市落实的财政资金有84亿元,但是支出进度不是很理想,完成情况只有39%,而且39%的支出仅集中在十几个项目上,有37个项目是零支出,十几个项目的完成率在10%以下段彩英表示,支出进度不理想对广州市的GDP增长会有影响,建议有些已经立项并完成可研性报告的项目抓紧动工

“文化、教育、医疗卫生、民政、体育等6个领域才完成年度投资的7%”陈建华称,“我们有那个时期能够资金等着项目推进,恐怕这很难,我们所有资金都是财政自有资金,没有一分钱是借的,个别项目资金来源没有落实,但是资金不缺,95%以上资金已经落实,有钱就等着我们去干”

力争年底前 再开工22个项目

潘建国称,力争在今年9月底前再开工一批项目,包括广州呼吸中心、广州聋人学校新校区、海事博物馆、天河体育中心全民健身综合场改造工程等他介绍,今年年底前将有13个未立项的项目可完成立项,有22个未开工项目可开工建设,有6个已开工项目可完工投入使用“要在二三季度把进度赶上来”陈建华要求

“今天是6月8日,9月底还未立项的,涉及省和中央的除外,原则上这个项目就拿下,还有大把项目要上马”陈建华说,此轮建设梳理出的85个项目才梳理了一半,项目不能如期落地,可考虑把“十三五”期间的项目提速到“十二五”期间来建

陈建华要求,对通过立项审定的项目要尽快制定和报批可行性研究报告,同步开展初步设计、概算、准备工作,确保可行性报告获批后能尽快开展招投标工作,及时及早开工建设,“开工是硬道理,讲一万都没有用”

广州市监察局局长柯珠军在会上表示,最近市委市政府启动了重大投资项目廉情预警系统接下来市监察局会选取一些重点项目进行全程监控

今天是6月8日,9月底还未立项的,涉及省和中央的除外,原则上这个项目就拿下,还有大把项目要上马项目不能如期落地,可考虑把“十三五”期间的项目提速到“十二五”期间来建

— 广州市长陈建华

分析

85个项目为何才开工3成

85个项目中已开工项目有26个广州市发改委主任潘建国解释,有些项目受政策瓶颈影响还未报来立项审批;有的涉及用地性质调整、征地拆迁、环评和资金落实等

“整体进度慢,进入施工的项目只有30 .6%”陈建华说,相当一部分项目没有完全满足建设条件,有些项目预算突破了市政府指标,有些有特殊情况,像广州大学的抗震实验室,总体上控制得比较好;有些项目的建设方案要进一步完善,有些还需要省里和国家审批,总之,都有大量工作要做,有些单位有些项目抓得不紧,“个别项目受征地拆迁制约,延缓了开工时间,拖慢了项目进度审批和征地拆迁成为瓶颈,尤其是征地拆迁”

声音

陈建华:我本人和亲属绝不插足这些工程

陈建华在总结讲话中强调,要控制造价、加快进度、保证质量、保证廉洁

他说,要严控工程造价,现在压减了1/4,目前看还有空间;质量方面,要着力建设一流的民生基础设施,要用一些永久性材料,把设施建成精品同时要加强项目审计,坚决制止规避招标和非法分包、转包等违法行为

“我再次郑重承诺,我本人和我的亲属,要带好头,绝不插手这些工程,如有请大家举报,一经举报严惩不贷凡是打着领导旗号的,大家都要充分警惕,要帮领导把好关”陈建华称,从广州这几年发生的腐败案件来看,已经有很多这方面的教训,要严格进行管理,要追责,严禁领导干部及其亲属、部下、身边工作人员违规插手或变相干扰工程建设、土地出让“各项目主管单位,你们千万别给人骗了除非是你自己不廉洁,才会让领导亲属参与其中,应该自觉抵制,也为自己把关市里1000亿工程,数目相当大啊”

会场

“新区要先布局民生设施再卖地”

除了市级层面的重大民生项目,其实各区还有相当规模的民生项目建设任务

“南沙准备在蕉门河建四大馆,萝岗也在加快图书馆和少年宫建设,各区要高度重视体育文化设施建设,否则,家长不得不送孩子坐一两个小时车到市中心接受教育”陈建华以南沙外国语学校举例,“南沙外国语学校已经在全市排名前三了,说明新区也能办出一流学校,优质公共服务向各区精准配置,就减少了人口流动”

他要求,各区从本区实际出发,参照市里做法,由发改部门按照文化、教育等10个领域做梳理,强项完善提升,弱项补强没有项目的,可以用闲置公有资产用于科技文化教育事业

“新区现在的建设成本是最低的,等建成再布局,往往落不了地,落地了造价高,落地了都是麻雀医院、麻雀图书馆”陈建华多次在公开场合肯定增城高规格、大规模建设区图书馆的做法,“一开始先布局民生设施,再来出让土地,这样的城区大气,功能齐全”

“民生设施不能黄埔有了,萝岗就不要了”

黄埔和萝岗合并在即两区领导在发言中都表示,要有效整合两区资源

陈建华称,萝岗的居民区和黄埔的居民区有些距离,不能为了达标而达标,不能黄埔有了,萝岗就不要了“萝岗的居民要到黄埔去享受民生设施还是比较难,要实事求是”陈建华说

“一方面很多公房空置,一方面拿财政资金租房”

白云区区长叶牛平反映,区内许多职能部门处于租房子办公的窘境

“还有多少单位租房办公”陈建华问叶牛平在得知白云区有50%的机关在租房办公后,陈建华表示,广州财政局接下来要专题研究下,很多房子是空置的,给租房办公的单位用不违反规定,各区先梳理,再由市里统筹梳理,“一方面是很多公房空置或者租不出去,另一方面还要拿财政资金去租房,有些租金还很贵,要节省财政资金,原则上在公房中先把这个问题解决,不够再建”

项目动态

教育项目

共12个仅开工1个

广州外国语学校二期要对口接收南沙高端人才子女

广州外国语学校是广州市教育局直属公办、全日制寄宿制完全中学,选址南沙,2010年1月学校一期建设正式竣工启用,首期初、高中招生规模为1800名学生该校二期建设备受关注广州市教育局局长屈哨兵介绍,该项目已于2014年5月上报立项申请,并于2014年9月通过专家评估会为了优化南沙自贸区涉外经济环境,解决南沙自贸区乃至珠三角地区高端外籍和港澳台人士子女入学需求,学校对二期建设项目定位与内容进行修改,完善后尽快将重新申报立项

列入年市本级社会民生基础设施的教育类建设项目共12个梳理发现,已开工项目只有1个,即广州市新穗学校学生宿舍楼项目,工程已进入装修阶段,预计今年6月底完工

7个已批可行性研究报告未开工项目中,广州市聋人学校(广州市启聪学校)新校区建设项目、广州市盲人学校(广州市启明学校)新校区建设项目、广州市协和中学学生宿舍和综合实践楼项目、广州番禺职业技术学院国际合作培训中心(G S-10)项目等4个项目明确今年6月份动工1个,今年下半年动工3个

文化场馆

共27个在建6个新开工13个

广州博物馆、广州粤剧院确保年内动工

文化场馆方面,列入年市本级社会民生基础设施建设项目的有27个目前在建项目6个,包括南越国史研究及保护中心、广州少儿图书馆新馆、广州水博苑等;新开工项目13个,包括“四大馆”、广州粤剧院(新址)、广州地铁博物馆等按照计划,广州美术馆等“四大馆”最迟今年9月开工

广州市文广新局局长陆志强表示,将抓紧开展广州博物馆和广州粤剧院项目前期工作,确保项目年内动工广州博物馆项目正在进行设计方案深化工作,已办理完成用地预审,现正在办理建设用地规划许可证,计划今年年底动工

此外,该局正按程序申报孙中山文化中心项目与新一军印缅抗日阵亡将士纪念园项目;推进广州少年儿童图书馆新馆后续收尾工作,并加大力度开展中国音乐博物馆及相关文化设施综合体等项目前期工作

政法设施

历史欠账多,首次纳入重大民生设施建设

花都监狱、女子强戒所最快年底完工

政法领域共有4个项目列入《实施计划》,包括:广州市民政局天河军供站江村分站、市公安局黄埔区看守所改造和基层派出所改造、市司法局监管场所改扩建

广州市政法委有关负责人介绍,总投资概算为201320万元,累计完成投资49937万元,2015年计划投资8450万元,1至5月新增投资1413万元“前三个项目均可在2016年完工,市司法局监管场所改扩建项目包括花都监狱、女子强戒所等8个子项目,其中花都监狱、女子强戒所2个项目正在施工,预计最快今年底完工”该负责人称,赤坭监狱、炭步监狱、戒毒局医院、潭岗强戒所4个项目因重新调整建设方案和土地规划,前期筹建工作进度滞后,正在申报立项,目前已通过专家评审,待立项审批后立即启动可行性研究以及报建等工作

陈建华称,政法设施首次纳入重大民生设施建设,是因为这部分历史欠账很多,这次要一步到位一些服刑场所也要大规模扩建,力争服刑人员不要到外地服刑,给家属探望带来不便

少儿设施

荔湾、番禺、增城少年宫已动工

10区新(扩)建少年宫 新增学位6 .6万个

据团市委有关负责人介绍,自2013年4月启动以来,已有10个区新(扩)建少年宫完成项目选址工作,各区可新增少年宫总用地面积约21.9万平方米(增长约1.6倍),新增建筑面积约21.5万平方米(增长约1.7倍),新增学位数超过6.6万个

据他介绍,目前,荔湾、番禺、增城少年宫已动工,海珠、南沙少年宫已编制概念方案,越秀、天河、白云、花都、从化少年宫正在开展前期研究工作根据各区政府计划,2015年内将实现增城少年宫完工和南沙少年宫动工;2016年内实现市第三少年宫、海珠少年宫动工,番禺少年宫扩建完工;2017年内实现天河、花都等一批少年宫项目动工

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